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索 引 號   007566429/2019- 著錄日期   2019-09-24
文  號   
名  稱   《廣西壯族自治區建設項目環境影響評價文件分級審批管理辦法(2019年修訂版)》解讀材料
生成日期   2019-09-24 發布機構   
生效日期    廢止日期   
主 題 詞   
內容概述   

《廣西壯族自治區建設項目環境影響評價文件分級審批管理辦法(2019年修訂版)》解讀材料

  一、修訂背景

  《廣西壯族自治區建設項目環境影響評價文件分級審批管理辦法(2018年本)》經自治區人民政府同意,已于2018年12月28日印發,2019年4月1日起實施。2019年2月26日,生態環境部發布《生態環境部審批環境影響評價文件的建設項目目錄(2019年本)的公告》(生態環境部公告2019年第8號),對《生態環境部審批環境影響評價文件的建設項目目錄》予以修訂。修訂目錄下放了9類項目,包括運輸機場、不跨省鐵路、集裝箱專用碼頭、稀土礦山開發、特大型主題公園,以及一部分防洪治澇工程、灌區工程、研究和實驗發展項目、衛生項目等。為承接生態環境部下放的審批權,自治區生態環境廳組織修訂了《廣西壯族自治區建設項目環境影響評價文件分級審批管理辦法(2019年修訂版)》(以下簡稱《管理辦法2019年修訂版》并調整《廣西壯族自治區生態環境廳審批環境影響評價文件的建設項目目錄(2019年本)》(以下簡稱《自治區審批目錄2019年本》)。此次修訂,承接部分國家下放的5類對環境有重大影響或跨市級行政區域的項目(運輸機場、不跨省鐵路、集裝箱專用碼頭、稀土礦山開發、特大型主題公園),4類下放給市級審批(部分防洪治澇工程、灌區工程、研究和實驗發展項目、衛生項目)。因機構改革,海洋工程環評管理職能轉移到生態環境部門,此次修訂,將海洋工程審批權限一并納入其范圍。修訂形成《自治區審批目錄2019年本》(征求意見稿)經向各設區市人民政府、區直各相關單位、各設區市生態環境局征求意見后,在自治區生態環境廳網站上向社會公開征求意見。經修改完善報自治區人民政府同意,現印發實施。

  二、修訂說明

  《管理辦法(2019年修訂版)》只對個別文字進行修訂,重點是對附件自治區生態環境廳審批環境影響評價文件的建設項目目錄部分進行修訂。《自治區審批目錄2019年本》承接部分生態環境部下放的審批權,為避免理解歧義,便于操作指導,對目錄中部分行業類別內容進行細化說明。《自治區審批目錄2019年本》的修訂內容與2018年本相比,修訂涉及12類別,21個小類。

  具體說明如下:

  一、水利:涉及跨設區市河流上建設或涉及跨設區市水資源配置調整的水利項目。不限制規模,改為在跨市河流上建設的項目。體現跨行政區域由上級審批的原則。

  二、能源:水電部分,與《政府核準的投資項目目錄》(廣西壯族自治區2017年本)相銜接,改為在西江、潯江、黔江、紅水河、南盤江、柳江、桂江、郁江干流河段上建設的50萬千瓦(不含50萬千瓦)以下單站總裝機容量水電站項目;在其他河流上建設跨設區市的項目。火電部分,細化火電、熱電項目中對環境有重大影響的燃煤、燃氣機組范圍。增加海洋工程人工島式油氣開采、平臺式油氣開采項目。

  三、交通:與自治區投資主管部門下放審批精神、表述以及廣西壯族自治區2017年本《政府核準的投資項目》一致。承接生態環境部下放的集裝箱專用碼頭項目和審批以外對環境有重大影響的項目。機場部分,承接國家下放的新建運輸機場項目并細化范圍(包括陸域、水域和海域)。

  四、原材料:鋼鐵部分,細化對環境可能有重大影響的鋼鐵燒結、球團、焦化、直接還原、熔融還原項目以及煉鋼項目。有色金屬,進一步細化為有色金屬礦采選(不含金礦)和冶煉項目(含再生有色金屬冶煉)。稀土承接生態環境部下放的稀土礦山開發采選項目。

  五、機械:明確通用飛機和直升機制造項目。承接生態環境部下放的飛機制造項目,明確范圍為通用飛機和直升機制造項目。

  六、輕工:明確對環境可能有重大影響的新建、擴建竹木和新建非竹木制漿項目(再生制漿項目除外)以及制革項目(不涉及鞣革的除外)。

  七、城建:細化對環境有重大影響的危險廢物處置利用項目范圍(含焚燒處置的危險廢物處置)(協同處理、醫療廢物處置項目除外)。

  八、社會事業:承接下放的特大型主題公園項目;明確涉及環境敏感區對環境有重大影響按照分類管理編制環境影響報告書的旅游項目。

  九、輻射類:輻射類,鑒于我區無330千伏電壓等級,修訂輸變電工程:500千伏及以上項目,取消330千伏項目。

  十、海洋工程:明確對環境有重大影響的50公頃以下填海工程、海砂開采項目、海底隧道、海底場館等項目,其中海底隧道、海底場館等項目是承接生態環境部審批權限之外的項目。

  十一、涉密工程:下放,按照跨行政區域由上一級審批的原則執行。

  十二、外商投資:與《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》、《關于印發政府核準的投資項目目錄(廣西壯族自治區2017年本)的通知》(桂政發〔2017〕17號)相銜接,自治區審批權限修改為《外商投資產業指導目錄》中總投資(含增資)3億美元以下的限制類且對環境有重大影響的編制環境影響報告書的項目。

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