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讓生態經濟成為廣西高質量發展的新引擎新動能

發布時間:2019-08-13 10:00:13來源:中國環境報

  生態經濟是實現經濟騰飛與環境保護、物質文明與精神文明、自然生態與人類生態高度統一和可持續發展的經濟模式。當前,我國經濟發展已由高速增長轉向高質量發展階段,綠色發展是必然要求。廣西壯族自治區自然稟賦優越,生態環境優良,生態經濟應成為廣西高質量發展的新引擎新動能。

  發展理念要吃透“兩句話”

  產業生態化和生態產業化是發展生態經濟的關鍵和核心,即利用生態理念和技術,發展低碳、循環、綠色經濟。要發展生態型產業,用市場化和產業化方式解決生態問題。

  綠水青山轉化為生產力,關鍵在人,關鍵在思路,關鍵在創新。要用足生態優勢,做出生態特色,壯大生態產業,讓綠色資源變成財源。城市主城區可全力培育生態服務業,做好總部經濟、會展經濟、綠色金融、綠色物流等;重點開發區可加快融入粵港澳大灣區建設,高質量承接產業轉移,做大做強生態工業園區、戰略新興產業和海洋產業等;農業主產區可大力發展高效生態農業,做優有機農業,延長加工和物流商貿產業鏈;重點生態功能區則用好自然和文化資源,發展生態旅游和康養產業。總之,要因地制宜,盤活生態、自然、人文等要素,充分釋放生態紅利。

  傳統產業也可以“金不換”

  廣西經濟發展較慢,既需要集中資源和力量,以超常規舉措引進重大項目、高新產業,做強龍頭,實現跨越發展、后發趕超,也要注重升級改造傳統產業、搞活小微企業。

  在傳統產業改造升級方面,廣西有不少成功經驗。如制糖業開展污染治理技術全流程生態化改造,達到污水處理和水循環利用水平全國領先。河池市整合涉重金屬企業“出城入園”,實現綠色發展。柳州市補齊汽車質檢、研發與試驗認證關鍵環節短板和產業鏈條,轉型升級為汽車生產性服務業,推動了產業集群做大做強。

  當前,廣西有色金屬、建材、制糖等傳統資源型產業占比較高,市場競爭力不夠強。應持續加大生態技術研發和應用,運用“互聯網+”、智能裝備及先進工藝等,生態化改造,整合做大,補齊關鍵環節,延伸產業鏈,使其“老樹發新枝”,成為“金不換”的優勢。

  生態園區要實現“三型”化

  建設生態園區,是實現高質量發展的必由之路。廣西打造生態產業園區曾走在全國前列。貴港國家生態工業(制糖)示范園區是我國第一個生態工業園區,也是中國生態工業發展史上的里程碑。

  近年來,廣西各地大力建設“三型”生態園區。如建設聯合企業型生態園區,賀州華潤循環經濟產業園區打造廢物循環利用產業鏈,實現火電、水泥、啤酒產業間資源循環。建設綜合型生態園區,以來賓電廠“熱電聯產”為核心,向園區內企業集中供熱,造紙廠廢棄白泥給電廠脫硫,既聚集群節能減排,又降成本促增收。建設靜脈產業型園區,梧州再生資源加工園區用“資源—產品—再生資源”閉環經濟模式,把垃圾變廢為寶。

  廣西有100多家工業園區,提質增效需做好生態文章。按照“布局優化、企業集群、產業成鏈、物質循環、集約發展”要求,乘國家推進“無廢城市”建設東風,著力打造“三型”化園區,推進生態產業園區持續強勁發展。

  生態農業要下活保護利用“一盤棋”

  生態農業以可持續發展為目的,按生態學和經濟學原理,實現經濟、生態和社會效益協調統一。廣西大力推進質量興農、綠色興農、品牌強農,現代特色農業示范區初步構建了“一村一品”“一鄉一業”新格局,生態農業百花齊放、成果豐碩。但仍存在高投入、高能耗、高污染、低效率、破壞生態等惡性循環現象,其中養殖業尤為突出。

  廣西有發展生態農業的先天優勢,應立足“合理利用+生態保護”,創新模式,形成規模化效應。

  一是創新綜合利用模式。通過食物鏈網絡化、農業廢棄物資源化,建立良性物質循環體系,促進農業持續穩定發展。恭城縣大力發展有機農業、綠色農業,被聯合國評為“發展中國家農村生態經濟發展的典范”,旅游休閑、健康養生等產業快速發展。

  二是創新污染治理模式。養殖污染治理要引導采取生態化、規模化、產業化養殖方式,妥善處理溫飽與環保的關系。九洲江、南流江綜合治理探索種養結合治污,極大助力水質改善。

  三是創新商業營銷模式。依托秀美生態,利用“互聯網+農業”平臺,助推休閑農業和鄉村旅游向規模化、園區化拓展。利用電商拓寬農產品銷售渠道,催生和壯大農產品物流業。將休閑農業示范點、美麗休閑鄉村納入旅游營銷線路,打造特色生態游品牌。實施農產品溯源,推動農業生產環境和農村生態持續有效改善。

  延長產業鏈重點是三產融合

  延長產業鏈可以提高產品的經濟附加值和深加工層次,是將資源優勢轉化為經濟優勢的重要途徑。要探索農產品生產、加工和市場服務業深度融合,以新技術、新業態、新商業模式延伸農業產業鏈,打造農業綜合體和產業聯合體,實現鄉村振興、城鄉協同發展。

  實現三產融合,需地方政府引導。如都安縣首創“貸牛還牛”新模式,政府引進企業大力繁殖良種牛犢,企業“貸小牛”給農戶,農戶“還大牛”,企業回收、屠宰加工、冷鏈、物流銷售,走出一條極度貧困地區產業融合新路子。下一步,應激勵調動地方政府、農民、企業、市場等共同努力,培育引進長鏈產業,提高產業增加值,形成產業鏈條完整、功能多樣、業態豐富、利益緊密聯結的生態經濟新格局。

  環境治理撬動生態經濟發展

  廣西雖環境質量良好,但環境治理仍需趕隊補課。廣西生態環境保護基礎設施建設三年作戰方案將投入400億元,實施六大方面12項工程,引導社會資本投入,推動產業發展。

  一是把建好環保基礎設施作為發展生態經濟的前提基礎。既要注重建設“三通一平”,也要完善環保基礎設施,選商優商。

  二是通過加強污染治理催生新產業、拉動新增長。生態環境治理和修復蘊藏著極大經濟效益。南寧那考河從臭河溝變身大公園,帶動了產業發展。廣西資源型傳統產業和高能耗、高污染項目較多,固體廢物產生量較大,綜合利用率不高。應充分運用水泥窯協同處置固體廢物,同時解決部分水泥原料、能源和固體廢物處置難題。

  三是推動環保產業成為生態經濟重要組成部分。廣西環保產業正處于外部發展環境良好的黃金期,要加大扶持力度,充分發揮市場資源配置的決定性作用,調動市場主體的積極性,加大環保產業科技成果轉化力度,深化政、產、學、研結合,將其盡快培育成經濟發展支柱產業。

  生態文化是重要經濟品牌

  生態文化是先進文化的重要組成部分,廣西各地有著獨特而深厚的生態文化底蘊,正在積極探索將其融入產業發展之中,使之成為重要的經濟品牌。《印象劉三姐》是全國第一部山水實景演出項目,開啟了山水、文化、旅游融合發展的模式。但與周邊省份相比,還需加大力度,生態文化搭臺,吸引資本投入,打造出更多生態經濟品牌。

  此外,生態文化也是對外開放合作的重要品牌。如賀州市借助生態文化優勢,包裝具有典型示范意義和推廣價值的生態環保項目,爭取到世界銀行、法國開發署、亞洲開發銀行等總投資43億元。

  廣西發展生態經濟基礎扎實、潛力巨大、前景廣闊。要全面貫徹落實新發展理念,堅持生態立區、生態惠民,抓住科技與產業變革機遇,發揮資源豐富、綠水青山的品牌優勢,大力發展生態工業、生態農業、生態服務業,培育壯大綠色經濟,努力把生態優勢轉化為發展優勢,為新時代廣西綠色發展高質量發展做出更大貢獻。

  作者系廣西壯族自治區生態環境廳廳長

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